КОНСТИТУЦИОННОЕ СОВЕЩАНИЕ 1993 Г.: В СЕРЕДИНЕ ПУТИ (ИЗ ДНЕВНИКОВ КОНСТИТУЦИОНАЛИСТА)

На основе дневниковых и блокнотных записей и иных материалов автор, участник Конституционного совещания, исследует особенности процесса доработки «президентского» проекта Конституции РФ, затрагивает отдельные аспекты политико-правовых дискуссий вокруг него после первого пленарного заседания Конституционного совещания, приводит взгляды ученых, юристов, политиков по многим вопросам, касающимся содержания обсуждаемого проекта Конституции РФ. Говорится о позиции Р.И. Хасбулатова, который 9 июня 1993 г. назвал условия, при которых возможно было участие Верховного Совета в Конституционном совещании: отказ Президента от тезиса «Советы и демократия несовместимы»; полноценное участие парламента и Конституционной комиссии в совещании; рассмотрение всех проектов Конституции; исключительно рекомендательный характер совещания; конституционные процедуры принятия Основного закона, определенные в действующей Конституции и решаемые Верховным Советом, Съездом народных депутатов. Автор цитирует также слова С.С. Алексеева, одного из разработчиков «президентского» проекта Конституции, о коренном пороке «парламентского» проекта Конституции в отличие от проекта, выработанного Конституционным совещание. При ряде совпадающих моментов «парламентский» проект в принципе сохранил опорные звенья советской системы, прежде всего в качестве верховного органа власти (с явной претензией на «всевластие») Верховного Совета, а на местах — местных Советов. Какими бы внешне привлекательными институтами ни обставлялись такие «Советы» в упомянутом проекте, они, по мнению С.С. Алексеева, не могли перекрыть те изначальные характеристики Советов, которые несовместимы с действительным парламентаризмом и муниципальной организацией местного самоуправления

• Митюков М.А.

• Социальные (общественные) науки