УЧРЕДИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ОСНОВНОЙ ЗАКОН

В статье исследуются теоретические основы учредительной власти, ее полномочия и формы ее осуществления по Конституции РФ, конституции (уставу) субъекта федерации. Результатом анализа стал вывод о том, что проявлением первоначальной учредительной власти может быть право народа на референдум; право принимать основной закон на референдуме и иметь законодательно закрепленную возможность его изменить. Примером производной учредительной власти может выступать конституционное собрание. Рассматриваются вопросы соотношения учредительной власти и других властей в государстве с учетом принципа разделения властей. По мнению автора, классическая теория разделения властей относится лишь к государственной власти, а к учредительной власти — нет. Учредительная власть является основой для публичной власти. Особое внимание уделено соотношению понятий «избирательная власть» и «учредительная власть». Автор приходит к выводу, что понятие учредительной власти, ее полномочия, виды и формы осуществления гораздо шире избирательной власти, задача которой сформировать представительный орган. Содержание избирательной власти поглощается содержанием учредительной власти

• Комарова В.В.

• Социальные (общественные) науки