в статье показаны ведущая роль дворян в формировании органов земского самоуправления, разделение земских деятелей по политическим взглядам и обострение противоречий между земскими деятелями и коронной администрацией, что активизировало деятельность либерально-земской оппозиции в Воронежской губернии