Рассмотрены основные проблемы нефтяной отрасли, выявлены противоречия между ее состоянием и возможностью отвечать требованиям, которые предъявляются к ней государством в связи с повышенной ролью этой отрасли в формировании федерального бюджета. Определено, что существующая система государственного регулирования не позволяет достичь целей, поставленных перед отраслью. В связи с этим выявлена необходимость создания новой концепции государственного регулирования нефтяной отраслью, на основании которой возможно построить эффективную систему управления отраслью, нивелируя возникающие противоречия. Данная концепция должна быть основана на введении понятия "общественная полезность недр". В статье дается определение данному понятию, а также раскрывается его суть с точки зрения построения на его основе государственной системы регулирования нефтяной отрасли