Рассматриваются причины кризиса распределительной системы пенсионного обеспечения в начале нынешнего столетия, обосновывается необходимость государственного пенсионного обеспечения как основы системы пенсионного обеспечения по старости с позиций изъянов рынка, социальной нравственности и социальной психологии. Накопительная составляющая пенсионной системы рассматривается как дополняющая распределительную основу системы, выявляется роль накопительной системы пенсионного обеспечения и условия ее развития, в частности развитие финансовых рынков.