Россия занимает выигрышное положение среди развитых стран по потенциалу снижения эмиссии парниковых газов. Приведены последствия влияния выбросов парниковых газов на элементы социально-эколого-экономической системы. Предложена трехуровневая структура управления эмиссией парниковых газов углепромышленного региона.