Проект Постановления Правительства РФ «О порядке разработки сетевого контракта на гарантированное транспортное обеспечение инфраструктурным комплексом железнодорожных перевозок» предусматривает заключение сетевого контракта между государством и владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Сетевой контракт определяет порядок финансирования и условия осуществления регулируемой деятельности владельца инфраструктуры. Сетевой контракт имеет сходство с соглашением об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. Сетевой контракт является публично правовым договором с элементами договоров о предоставлении бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями. Законодательство о железнодорожном транспорте не предусматривает заключение такого договора и не наделяет Правительство РФ полномочиями по установлению требований к сетевому контракту. Предмет сетевого контракт, стороны и условия его заключения должны быть предусмотрены Федеральным законом «О железнодорожном транспорте»