Россия официально считается демократической страной. Однако фактически она таковой в полной мере до сих пор не является, поскольку ее население, слабо участвуя в институциализированных демократических процессах, не оказывает существенного влияния на политическую жизнь. Инструментом эффективного взаимодействия институтов власти и населения являются общественные организации – различного рода ассоциации, реализующие функции артикуляции и агрегации интересов членов общности1. Проведенный анализ позволяет отметить, что гражданское общество в России находится на этапе становления. К числу основных субъектов гражданского общества можно отнести граждан и общественные объединения, которые не обладают правосубъектностью действия и контроля. По-прежнему акторами социальных преобразований в стране выступают институты власти и группы элит. Сформировавшееся качество взаимодействия власти и общества тормозит развитие процессов самоорганизации, социальной ответственности, порождает пассивность и бездействие акторов гражданского общества, тем самым лишая его правосубъектности2.