Общественно-политическая ситуация в СССР в период с 1924 по 1953 год свидетельствует о том, что особой нужды в создании специальных войсковых формирований для подавления массовых беспорядков (возмущений, бунтов) не возникало, — по той простой причине, что таких открытых недовольств среди народа не было. Однако после смерти И.В. Сталина страна в его лице утратила твердое, узурпаторское руководство. Наступил период междувластия — высшее руководство страны занялось дележкой власти в стране. Л.П. Берия и его сторонники вели ожесточенную политическую борьбу за власть с Н.С. Хрущевым и его окружением. Вожди жили своей жизнью, страна — своей.