НОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОЛИТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

Теракты во Франции в начале 2015 г. вновь актуализировали в странах Европейского союза дискуссии по проблемам противодействия терроризму. В статье подробно рассмотрены ключевые программные документы, а также комплекс мер, которые были приняты руководящими органами ЕС в ответ на новый всплеск террористической активности в Европе. По мнению автора, речь, по сути, идет об уже давно обсуждаемых инициативах, направленных на укрепление сотрудничества в борьбе с терроризмом как внутри ЕС, так и с третьими странами. Реализация этих инициатив застопорилась на том или ином этапе из-за противодействия Европейского парламента, под давлением общественного мнения или вследствие разногласий между отдельными государствами. Особое внимание в статье уделено трем таким инициативам: о создании общеевропейской базы данных авиапассажиров, введении системы «умных границ» и ужесточении шенгенского кодекса. Автор приходит к выводу, что, несмотря на шок от недавних терактов, будущее этих проектов остается под вопросом. Если представители исполнительной власти Европейского союза в дихотомии «свобода — безопасность» однозначный приоритет в настоящий момент отдают «безопасности», то Парламент и европейское общественное мнение в целом выступают против поспешного и немотивированного ограничения прав и свобод граждан ЕС. Под вопросом остаются и перспективы взаимодействия в сфере борьбы с терроризмом между Европой и Россией. Как отмечает автор, в условиях антироссийских санкций со стороны ЕС сотрудничество в этой сфере было практически заморожено, сохранившись лишь на уровне оперативных контактов между спецслужбами, что объективно противоречит интересам безопасности обеих сторон.

• Потемкина О.Ю.

• Социальные (общественные) науки