Заявленные и реальные приоритеты региональных и местных властей: подход к выявлению и сопоставлению

приоритет бюджетная политика стратегическое планирование бюджетные расходы муниципалитет регион

Северная идентичность России, Неравенство в ресурсных экономиках федеративного типа, ...

108–132 ЗАЯВЛЕННЫЕ И РЕАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИМЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ: ПОДХОД К ВЫЯВЛЕНИЮ И СОПОСТАВЛЕНИЮ <...> Б.С. Жихаревич, Н.Б. Жунда, О.В. Русецкая МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Статья подготовлена при финансовой поддержке Фонда целевого капитала Леонтьевского центра (план НИР 2012 г.) Аннотация Рассматриваются подходы к решению задачи измерения степени расхождения заявленных и реальных приоритетов на некотором множестве (субъектов Федерации или муниципальных образований), с тем чтобы протестировать ряд гипотез о факторах расхождения, прежде всего гипотезу о влиянии уровня социального капитала: чем больше социальный капитал, тем меньше расхождение заявленных и реальных приоритетов. <...> Ключевые слова: приоритет, бюджетная политика, стратегическое планирование, бюджетные расходы, муниципалитет, регион Abstract The paper analyzes the approaches which could allow identifying, comparing and explaining a correspondence (or discrepancy) between the declared priorities of the socio-economic policies carried out by regional or municipal authorities (for example, strategic plans) and actual one (for example, those 108 Заявленные и реальные приоритеты региональных и местных властей: подход к выявлению и сопоставлению reflecting how public funds are handled). <...> Применительно к общественному сектору приоритеты (приоритеты власти) могут быть Ȗ заявленными – зафиксированными в публичных проектных документах (предвыборных речах, посланиях, планах, программах); Ȗ реальными – которым следуют власти в реальной деятельности; Ȗ «правильными» – которых следовало бы придерживаться, если бы решения о выборе приоритетов принимались с учетом общественных интересов и при наличии полной информации. <...> Причинами расхождений заявленных и реальных приоритетов могут быть популизм, корыстные интересы власти, слабость носителей знаний о «правильных» приоритетах, недостаток социального капитала, мешающий выработке понимания «правильных» приоритетов и их реализации в политике властей. <...> Включение в рассуждения понятия «правильных» (общественно обоснованных) приоритетов <...>

• Похожие документы из РУАЭСТ
• |
• Похожие документы из Руконт