Снижение уровня доходов бюджетной системы России в условиях экономического кризиса повышает значимость эффективного налогового администрирования, которое нацелено на оптимизацию управления налоговой системой, адаптацию фискальных механизмов к изменению экономических условий, создание максимально благоприятных возможностей для выполнения налогоплательщиками возложенных на них обязанностей. В статье систематизированы этапы институционального оформления отношений в сфере администрирования налогов и сборов, проанализирована результативность расходования заемных средств, предоставленных международными организациями на этапе становления института налогового администрирования, дана теоретическая оценка динамики концептуальных изменений содержания деятельности налоговых органов