в работе изучается анонимный проект Наказа, напечатанный в 1906 г. Делается вывод, что авторами проекта были С. А. Муромцев (впоследствии — председатель первой Государственной Думы) и М. Острогорский и что проект был написан незадолго до начала работы Думы. Приводится краткая характеристика проекта